Sweden publishes new PSI law proposal
The Swedish Finance Ministry has published a report titled: Vidareutnyttjande av handlingar - genomförande av PSI-direktivet. Ds 2009:44 (Re-use of documents - the implementation of the PSI Directive. Ds 2009:44 Ds 2009:44). References: 154 pages, ISBN 978-91-38-23282-8, ISSN 0284-6012
The consultation on the proposal closes on the 4 December 2009.
The announcement states:
Sammanfattning
I promemorian föreslås hur ett korrekt genomförande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/98/EG om vidareutnyttjande av information från den offentliga sektorn (PSI-direktivet) kan säkerställas genom författningsreglering. Promemorian bygger på förslag som lämnats av en arbetsgrupp i regeringskansliet.
Abstract
The memo suggested how the proper implementation of the European Parliament and Council Directive 2003/98/EC on the reuse of information from the public sector (PSI) can be ensured through legislation. The memorandum is based on proposals submitted by a working group in the Cabinet Office.
Page 103 of the report deals with the Transitional and Entry rules and states:
Förslag: Den nya lagen bör träda i kraft den 1 juli 2010. Förordningen (2008:31) om villkor vid vidareutnyttjande av information från statliga myndigheter (PSI-förordningen) föreslås upphävas vid samma tidpunkt.
Skälen för förslaget: PSI-direktivet skulle ha varit införlivat den 1 juli 2005. Den nya lagen bör därför träda i kraft så snart som möjligt. Lagen bör kunna träda i kraft den 1 juli 2010. Det bedöms inte finnas behov av några särskilda övergångsbestämmelser. Genom den nya lagen blir PSI-förordningen obehövlig. Förordningen bör därför upphävas.
Motion: The new law should come into force on 1 July 2010. Regulation (2008:31) on the conditions at the re-use of information from government agencies (PSI-regulation) is proposed abolished at the same time.
The reasons for the proposal: the PSI Directive should have been transposed the 1 July 2005. The new law should come into force as soon as possible. The law should come into force on 1 July 2010. It is not expected to be a need for any specific transition. The new law is the PSI-regulation unnecessary. Regulation should be repealed.
Innehåll
1 Sammanfattning
2 Författningsförslag
2.1 Förslag till lag om vidareutnyttjande av handlingar från den offentliga förvaltningen
2.2 Förslag till förordning om upphävande av förordningen (2008:31) om villkor vid vidareutnyttjande av information från statliga myndigheter
3 Arbetets genomförande
3.1 Bakgrund
3.2 PSI-arbetsgruppens arbete
4 PSI-direktivet
4.1 PSI-direktivet i korthet
4.2 Införlivandet i Sverige
4.3 Vidareutnyttjande av offentlig information
5 Direktivets genomförande
5.1 Allmänna krav på införlivande av direktiv
5.2 Överväganden och förslag
6 Den nya lagens tillämpningsområde
6.1 Allmänna avgränsningar
6.1.1 PSI-direktivet
6.1.2 Gällande rätt avseende tillgång till handlingar hos myndigheter
6.1.3 Gällande rätt avseende vidareutnyttjande av handlingar
6.1.4 Överväganden, förslag och bedömning
6.2 Handlingar
6.2.1 PSI-direktivet
6.2.2 Gällande rätt
6.2.3 Överväganden och förslag
6.3 Vidareutnyttjande
6.3.1 PSI-direktivet
6.3.2 Överväganden och förslag
6.4 Organ som omfattas
6.4.1 PSI-direktivet
6.4.2 Gällande rätt
6.4.3 Överväganden och förslag
6.5 Tillgängliga format
6.5.1 PSI-direktivet
6.5.2 Gällande rätt
6.5.3 Överväganden och bedömning
7 Undantag för vissa organ och verksamheter
7.1 Undantagna handlingar hos utbildnings-, forskningsoch kulturinstitutioner
7.1.1 PSI-direktivets krav
7.1.2 Gällande rätt
7.1.3 Överväganden och förslag
7.2 Undantagna handlingar i affärsverksamhet
7.2.1 Direktivets krav
7.2.2 Gällande rätt
7.2.3 Överväganden och förslag
8 Avgifter
8.1 PSI-direktivet
8.2 Gällande rätt
8.2.1 Staten
8.2.2 Kommuner och landsting
8.3 Överväganden och förslag
9 Villkor
9.1 Licenser och villkor
9.1.1 PSI-direktivet
9.1.2 Gällande rätt
9.1.3 Överväganden, förslag och bedömning
9.2 Icke-diskriminering
9.2.1 PSI-direktivet
9.2.2 Gällande rätt
9.2.3 Överväganden och förslag
9.3 Förbud mot exklusiva avtal
9.3.1 PSI-direktivet
9.3.2 Gällande rätt
9.3.3 Överväganden och förslag
10 Öppenhet och information om handlingar
10.1 Öppenhet avseende villkor och avgifter
10.1.1 PSI-direktivet
10.1.2 Gällande rätt
10.1.3 Överväganden och förslag
10.2 Information om handlingar för vidareutnyttjande
10.2.1 PSI-direktivet
10.2.2 Gällande rätt
10.2.3 Överväganden och förslag
11 Behandling av en begäran om vidareutnyttjande
11.1 PSI-direktivet
11.2 Gällande rätt
11.3 Överväganden och förslag
12 Motivering av beslut och överklagandehänvisning
12.1 PSI-direktivet
12.2 Gällande rätt
12.3 Överväganden och förslag
13 Överklagande av beslut
13.1 PSI-direktivet
13.1.1 Överklagande
13.1.2 Tillsyn och kontroll
13.2 Gällande rätt
13.2.1 Inledning
13.2.2 Beslut enligt tryckfrihetsförordningen om avslag på en begäran om tillgång till handlingar
13.2.3 Beslut enligt registerförfattningar
13.2.4 Särskilt om kommunala beslut
13.2.5 Särskilt om överklagande av beslut om avgifter
13.2.6 PSI-förordningen
13.3 Överväganden och förslag
14 Övergångs- och ikraftträdandebestämmelser
15 Konsekvenser
15.1 Inledning
15.2 Finansiella konsekvenser
15.3 Konsekvenser för företag
15.4 Samhällsekonomiska konsekvenser
16 Vidare åtgärder
16.1 Behovet av vidare åtgärder
16.2 Kartläggning av ensamrätter
16.3 Utarbetande av standardvillkor
16.4 Översyn av villkor och rutiner i övrigt
17 Författningskommentar
Bilaga: Direktiv (2003/98/EG) om vidareutnyttjande av information från den offentliga sektorn
Content
1 Summary
2 Constitutional Proposals 2.1 Draft law on the re-use of the public administration 2.2 Draft Regulation repealing Regulation (2008:31) on the condition of re-using information from government agencies
3 Implementation of Work 3.1 Background 3.2 PSI Working Group
4 PSI Directive 4.1 PSI Directive in Brief 4.2 The incorporation of Sweden 4.3 Re-use of public information
5 Implementation of the Directive 5.1 General requirements for transposition of Directive 5.2 Considerations and proposals
6 The new scope of the Act 6.1 General boundaries 6.1.1 PSI Directive 6.1.2 Existing law relating to access to documents held by agencies 6.1.3 Existing law relating to re-use of documents 6.1.4 Considerations, proposals and appraisal 6.2 Documents 6.2.1 PSI Directive 6.2.2 Governing Law 6.2.3 Considerations and proposals 6.3 Re-use 6.3.1 PSI Directive 6.3.2 Considerations and proposals 6.4 Entities covered 6.4.1 PSI Directive 6.4.2 Governing Law 6.4.3 Considerations and proposals 6.5 Available formats 6.5.1 PSI Directive 6.5.2 Governing Law 6.5.3 Considerations and Assessment
7 Exemption of certain bodies and activities 7.1 Exempt documents held by educational, cultural forskningsoch 7.1.1 PSI Directive requirements 7.1.2 Governing Law 7.1.3 Considerations and proposals 7.2 Exempt documents in business 7.2.1 Directive's requirements 7.2.2 Governing Law 7.2.3 Considerations and proposals
8 Fees 8.1 PSI Directive 8.2 Governing Law 8.2.1 State 8.2.2 Municipalities and counties 8.3 Considerations and proposals
9 Conditions 9.1 Licenses and conditions 9.1.1 PSI Directive 9.1.2 Governing Law 9.1.3 Considerations, proposals and appraisal 9.2 Non-discrimination 9.2.1 PSI Directive 9.2.2 Governing Law 9.2.3 Considerations and proposals 9.3 Prohibition of exclusive arrangements 9.3.1 PSI Directive 9.3.2 Governing Law 9.3.3 Considerations and proposals
10 Transparency and disclosure of documents 10.1 Transparency of terms and fees 10.1.1 PSI Directive 10.1.2 Governing Law 10.1.3 Considerations and proposals 10.2 Information on the documents for re-use 10.2.1 PSI Directive 10.2.2 Governing Law 10.2.3 Considerations and proposals
11 Processing of a request for re-use 11.1 PSI Directive 11.2 Governing Law 11.3 Considerations and proposals
12 grounds for the decision and the appeal reference 12.1 PSI Directive 12.2 Governing Law 12.3 Considerations and proposals
13 Appeal Decision 13.1 PSI Directive 13.1.1 Appeals 13.1.2 Supervision and control 13.2 Governing Law 13.2.1 Introduction 13.2.2 Decision under Freedom of the Press to reject an application for access to documents 13.2.3 Decision under administrative records 13.2.4 In particular, if local decisions 13.2.5 In particular, the appeal of a decision on charges 13.2.6 PSI-regulation 13.3 Considerations and proposals
14 Transitional provisions and entry into force
15 The impact 15.1 Introduction 15.2 Financial implications 15.3 Impact on businesses 15.4 Socioeconomic impacts
16 Moreover, measures 16.1 The need for further action 16.2 Identification of exclusive rights 16.3 Preparation of standard terms 16.4 Review of the conditions and practices in other
17 Constitutional Commentary
Annex: Directive (2003/98/EC) on the reuse of information from the public sector
- 228 reads
